Устав Госбанка 1860 г . не подвергался коренному пересмотру. Осуществлялись лишь изменения и дополнения в некоторых второстепенных подробностях. Между тем опыт свидетельствовал, что Устав и основанная на ней деятельность Госбанка не вполне отвечали современным условиям банковской политики и изменившимся, за истекший почти 35-ти летний период времени, экономическим условиям страны. Поэтому министр финансов С.Ю. Витте (в последствии председатель Совета Министров в царствование Николая II) счел необходимым безотлагательно подвергнуть переработке Устав Госбанка. 21 сентября 1892 г . была образована под председательством Министра финансов особая комиссия по переработке Устава Госбанка.
Комиссия разработала проект нового устава Госбанка, который был внесен Министром финансов на законодательное обсуждение (Государственному Совету).
В соответствии с новым уставом Госбанка с 1 сентября 1884 г . учреждается Центральное Управление во главе с Советом и Управляющим Банком.
Указанные учреждения, кроме Судебного отдела, существовали и раньше, а Судебный отдел был образован впервые.
В 1885 г. были образованы местные учреждения Госбанка. Первоначально предполагалось, что к местным учреждениям Госбанка относились конторы, отделения и агентства. Однако, в дальнейшем Госбанк решил агентства не учреждать, опасаясь излишней децентрализации управления Госбанком.
К концу царствования Александра III действовало 10 контор и 94 отделения.
Конторы учреждались в наиболее крупных торгово-промышленных центрах и непосредственно подчинялись Центральному Управлению Госбанка. В каждой конторе в порядке управления отчетностью создавалось определенное число отделений.
По уставу 1894 г . основной капитал Госбанка установлен в размере 50 млн. руб., а запасной (резервный) - 5 млн. руб.
Госбанк осуществлял следующие операции: учет векселей; открытие кредитов по специальным текущим счетам; выдача ссуд различного предназначения; покупка и продажа иностранных тратт; покупка и продажа за свой счет процентных бумаг; прием вкладов - срочных и бессрочных; перевод сумм между пунктами, в которых есть учреждения Госбанка; расчет между железными дорогами.
Сберкассы открывались не только как городские, но и при учреждениях почтово-телеграфного агентства, при фабриках и заводах, а также при таможнях.
20 мая 1881 г . утверждается императором положение о Крестьянском Поземельном Банке в ведении Министерства финансов. Банк обязан был выдавать кредиты для покупки земель. Учреждения банка в 1883 г . были открыты в 11 местных отделениях, а к 1894 г . действовало уже 43 отделения. Всего за время с 1883 г. по 1894 г . крестьянами было приобретено при содействии Банка 2228 тыс. десятин земли за 98,4 млн. руб.
3 июня 1885 г. утверждается императором положение о Государственном Дворянском Земельном Банке. Банк учреждался для выдачи ссуд потомственными дворянам под залог земельной собственности. Действия Банка распространялись на Европейскую Россию, за исключением Финляндии, губерний Царства Польского и Прибалтийских губерний. В 1890 г. деятельность Банка была распространена на Закавказский край в интересах грузинского дворянства.
5 апреля 1883 г. издается Закон об изменении и дополнении существовавших правил открытия новых акционерных коммерческих банков, действовавших под контролем правительства.
В 1895 г . В России действовало 34 акционерных коммерческих банков. Деятельность акционерных коммерческих банков значительно расширилась. Основные капиталы банков увеличились более, чем на 35 млн. руб., запасные - на 25 млн. руб., а сумма вкладов возросла на 100 млн. руб.
Продолжали существовать в большом числе городские общественные банки. Их деятельность была упорядочена в 1883 г . новыми положениями. Была проведена ревизия банков и по результатам ревизии приняты соответствующие меры вплоть до закрытия банков, по причине полнейшего расстройства деятельности банков (с 1883 г . по конец 1894 г . прекратило свое существование 44 банка).
В царствование Николая II непрерывно развивалась деятельность Государственного Банка.
В 1897 г Министерство финансов утвердило новый наказ по учетной операции Госбанка.
Госбанку рекомендовалось стремиться, по возможности, к тому, чтобы учреждения банка были доступны не только капиталистам, но и средним и мелким торговцам. Для этой цели введена была операция ссуд ремесленникам и кустарям. Другая форма содействия мелкому кредиту выражалась в кредитовании Госбанком ссудо-сберегательных товариществ и образованных по закону 1 июня 1895 г . новых учреждений мелкого кредита - кредитных товариществ. К 1 октября 1902 г . число кредитных товариществ достигло 157, располагавшими основными капиталом в 257,9 тыс. рублей.
Еще по теме:
Структура рынка
ипотечного капитала
Рынок - совокупность экономических отношений, проявляющаяся в сфере обмена товаров и услуг, в результате которых формируется спрос, предложение и цена. Рынок ипотечного капитала - часть финансового рынка, на котором перераспределяется заемный капитал, обеспеченный залогом недвижимости. Он функциони ...
Контроль за соблюдением требований надзорных органов
Полномочия Банка России по применению к кредитным организация мер надзорного реагирования определены Федеральным законом « Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» (статьи 7 и 75), Федеральным законом «О банках и банковской деятельности (статьи 19, 20, 23.1), Федеральным законом «О не ...
Совершенствование государственного регулирования
фондового рынка России
Фондовый рынок - важный элемент финансового рынка, обеспечивающий распределение денежных средств между участниками экономических отношений. Через осуществление данного распределения и перелива временно свободных финансовых ресурсов из одной сферы в другую и от одного экономического субъекта другому ...