Совершенствование банковского надзора в РФ в части регулирования достаточности капитала кредитных организаций

Банком России также ведется планомерная работа по изменению нормативных актов направленных, на повышение капитализации банковского сектора, стимулирование IPO, упрощение процедур слияний и унификации порядка осуществления инвестиций в капитал кредитной организации для резидентов и нерезидентов.

Так, в соответствии с вышеуказанной политикой Банком России приняты Инструкция N 128-И от 10.03.2006 года «О правилах выпуска и регистрации ценных бумаг кредитными организациями на территории РФ», являющаяся в целом аналогичной по нормативному содержанию Стандартам эмиссии ценных бумаг, утвержденных ФСФР России, Инструкция от 21 февраля 2007г. №130-И "О порядке получения предварительного согласия Банка России на приобретение и (или) получение в доверительное управление акций (долей) кредитной организации". Среди законодательных нововведений создающих более благоприятные условия для формирования капитальной базы банков, необходимо отметить:

1. Отмену обязанности использования кредитными организациями-эмитентами накопительного счета в процессе эмиссии ими акций, на котором происходит аккумулирование средств, полученных кредитной организацией-эмитентом в процессе выпуска акций. В то же время, использование режима накопительного счета для кредитных организаций-эмитентов акций оборачивается определенными экономическими потерями в случаях, когда процесс размещения акций занимает длительное время.

2. Увеличение минимального объема выпусков ценных бумаг, подлежащих регистрации в Департаменте лицензирования деятельности и финансового оздоровления кредитных организаций ЦБ РФ с 700 млн. руб. для выпуска акций и с 200 млн. рублей для выпуска облигаций до 1 млрд. руб.

3. Сокращение круга приобретателей, финансовое положение которых оценивается при оплате уставного капитала (за исключением вновь создаваемых кредитных организаций), до приобретателей акций кредитной организации на сумму свыше 10 млн. руб. или 1% уставного капитала кредитной организации.

4. Получение банком права по собственному усмотрению проводить оценку соответствия приобретателя и его финансового положения требованиям Банка России к финансовому положению лиц, имеющих возможность косвенно оказывать существенное влияние на решения, принимаемые органами управления приобретателя.

5. Изменение порядка выдачи предварительного согласия Банка России на приобретение свыше 20% акций (долей) кредитных организаций, введение пороговых значений, в диапазоне между которыми сделки по купле-продаже миноритарных участий не подлежат дополнительному контролю.

6. Отмену проверки правомерности оплаты уставного капитала в случае, если между выдачей предварительного согласия ЦБ и фактической оплатой акций прошло менее трех месяцев.

7. Предоставление возможности нерезидентам объединить процедуры получения предварительного согласия Банка России на приобретение свыше 20% акций кредитной организации, а также на создание кредитной организации с иностранными инвестициями, увеличение уставного капитала кредитной организации за счет средств нерезидентов, отчуждения акций нерезиденту.

8. Внесение изменений в отчетность по форме 7504 "Список учредителей кредитной организации":

– определение обязанности составления отчетности по полному кругу участников только с периодичностью 1 раз в год;

– включение в отчетность, направляемую в Банк России на внутригодовые даты, в обязательном порядке только сведений об участниках, владеющих свыше 1% голосующих акций кредитной организации.

9. Увеличение с 20% до 50% доли уставного капитала при оплате акций кредитной организации зданиями.

Кроме того, в нормативно-правовую базу деятельности банков внесены изменения, формирующие условия для расширения представительства иностранных банков на внутреннем рынке банковских услуг. Речь идет об унификации порядка осуществления инвестиций в капитал кредитной организации для резидентов и нерезидентов. В январе 2007 года вступили в действие изменения в статьи 11 и 18 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" и статью 61 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)", в соответствии с которыми нерезиденты получили право покупать небольшие пакеты акций (до 10%) российских банков без предварительного согласования с ЦБ РФ. Данные поправки позволили увеличить спрос со стороны потенциальных покупателей и в особенности среди иностранцев.

Также одной из важных задач, рассматриваемых в настоящее время Банком России, является упрощение процедур слияния и поглощения кредитных организаций. С целью обеспечения существенного ускорения и удешевления процедуры реорганизации кредитных организаций Банком России Указанием N 1756-У от 21 декабря 2006 года внесены следующие изменения в Положение «О реорганизации кредитных организаций в форме слияния и присоединения» от 4 июня 2003 года N 230-П (далее – Положение N 230-П) :

Еще по теме:

Сущность и структура банковских ресурсов
Банки для осуществления своей коммерческой деятельности должны располагать определенной суммой денежных средств. Специфика деятельности банков заключается в том, что они, с одной стороны, привлекают из различных источников временно свободные денежные средства, а с другой — размещают их, удовлетворя ...

Российская практика ипотечного кредитования
Что касается России, то здесь пока активно развивается только первичный рынок ипотечного кредитования. Высокие ставки по кредитам объясняются опасениями банков потерять кредиты. Российская модель может быть отображена следующим образом (Рисунок 4): Рисунок 4 - Российская модель ипотечного кредитова ...

Общая характеристика Чувашского отделения Сбербанка России
Первые попытки создания кредитных учреждений на территории Чувашии были предприняты в середине XIX века удельным ведомством. Среди открывшихся семи сельских банков начал свою работу Алатырский сельский банк, где можно было получить займ под небольшие проценты. Реформы 60-70 годов XIX века и развити ...